全國(guó)各地如火如荼的扶貧產(chǎn)業(yè)正給貧困地區(qū)帶來(lái)翻天覆地的變化。但我們調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些地方在發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)過(guò)程中刮起了“人情風(fēng)”：一些瓜果養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，存在“人情送禮”行為；部分地方以“人情”或者幫助擴(kuò)大品牌的名義，向前來(lái)學(xué)習(xí)、考察、調(diào)研的工作人員贈(zèng)送“扶貧特色產(chǎn)品”。
“輕量化”扶貧產(chǎn)業(yè) 送禮成常態(tài)
中部某國(guó)家級(jí)貧困縣的一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“企業(yè)+村民”的發(fā)展模式，以種植茶葉作為當(dāng)?shù)孛撠氈鞔虍a(chǎn)業(yè)。引進(jìn)的一家外地企業(yè)負(fù)責(zé)投資建設(shè)種茶、制茶基地，當(dāng)?shù)卮迕窈拓毨敉ㄟ^(guò)栽培和采摘茶葉獲得收入，企業(yè)所獲收入除去成本外，部分利潤(rùn)還將用于村里公益事業(yè)和貧困戶分紅。
該制茶企業(yè)一位負(fù)責(zé)人給我們粗略算了一筆賬：2017年上半年該基地開(kāi)始栽培特色茶苗，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)茶，年底共產(chǎn)茶3000斤左右，但企業(yè)最終只賣(mài)出2000斤左右。
“剩余1000斤左右的茶葉，不是沒(méi)人要，而是被作為‘人情往來(lái)’送掉了。”該制茶企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，按照人情常理，一些同行、協(xié)會(huì)或者一些單位，前來(lái)參觀、學(xué)習(xí)、考察、視察，特別是第一次來(lái)的人，離開(kāi)的時(shí)候，作為“主人”總得表示一下，每次數(shù)量雖然不會(huì)太多，但每人一包或兩包茶葉肯定跑不掉，累積下來(lái)就不簡(jiǎn)單了。
同樣是種茶的一位合作社負(fù)責(zé)人坦言，他們也經(jīng)常送茶葉出去，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)前去調(diào)研考察的話，肯定也會(huì)贈(zèng)送一點(diǎn)，至于收不收是對(duì)方的事。“反正多少都得送一點(diǎn)，除非你不開(kāi)廠了，就不會(huì)送了。”
我們發(fā)現(xiàn)，類(lèi)似現(xiàn)象并非少數(shù)，尤其是在“輕量化”的扶貧產(chǎn)業(yè)中，例如瓜果茶葉等種植類(lèi)產(chǎn)業(yè)和雞鴨等養(yǎng)殖類(lèi)產(chǎn)業(yè)中較為普遍。華南某省一家柑橘產(chǎn)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)，柑橘成熟的時(shí)候，前來(lái)考察的人也就多了，考察結(jié)束后，東道主會(huì)給回去的人帶一點(diǎn)柑橘；番薯、辣椒等扶貧產(chǎn)業(yè)中也存在類(lèi)似現(xiàn)象。
一名村干部告訴我們，去年為了招待一行幾十人的觀摩團(tuán)，村里提前到大棚里采摘，精心準(zhǔn)備好兩大桶瓜果供觀摩團(tuán)考察時(shí)品嘗。離開(kāi)時(shí)，村里還特意搬幾箱到車(chē)上讓觀摩團(tuán)帶走。“這點(diǎn)東西也不值幾個(gè)錢(qián)，上級(jí)部門(mén)給我們帶來(lái)了脫貧致富的扶貧項(xiàng)目，我們都很感謝，想借機(jī)表示一下。”
人情、宣傳、推廣等成主要理由
“不送不好意思啊�？腿藖�(lái)了，出于禮貌也總得帶點(diǎn)東西回去吧，茶葉就是我們的土特產(chǎn)品。”上述中部省份這名制茶企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言，這是基本的人情往來(lái)，只想把客人招待好，不能算是賄賂或送禮。
部分扶貧產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人向我們透露，送扶貧產(chǎn)品也有另一層考量，就是想借此機(jī)會(huì)宣傳當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品，為擴(kuò)大市場(chǎng)做推廣。“有些人喝了茶葉以后感覺(jué)很好，可能會(huì)推薦給親朋好友購(gòu)買(mǎi)，這樣也是一種潛在的宣傳手段，就像一些店鋪也會(huì)有送禮品推銷(xiāo)的活動(dòng)。”一名合作社負(fù)責(zé)人說(shuō)，產(chǎn)業(yè)扶貧不能單純依賴政策，最終是要面對(duì)殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在優(yōu)勝劣汰的氛圍下，提升知名度非常重要。
某些扶貧產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé)人表示，有時(shí)送禮也是無(wú)奈之舉。一些領(lǐng)導(dǎo)雖然不直接開(kāi)口，但會(huì)以玩笑的方式給出某種暗示，不知是真是假，面對(duì)這種情況就不得不有所表示了。一些貧困村“兩委”成員還擔(dān)心，上級(jí)部門(mén)來(lái)參觀、考察，沒(méi)點(diǎn)兒表示的話，很容易得罪相關(guān)部門(mén)，以后在扶貧項(xiàng)目配套和支持上可能會(huì)遇到麻煩，不如花點(diǎn)小錢(qián)送點(diǎn)土特產(chǎn)。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為，一些干部借考察、參觀、學(xué)習(xí)之名去貧困地區(qū)，實(shí)際上對(duì)他們富有吸引力的，除了湖光山色之外，還有當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)。
強(qiáng)產(chǎn)品 重廉潔
“領(lǐng)導(dǎo)干部如果收受這些禮品，就違反了八項(xiàng)規(guī)定精神。”莊德水建議，要加強(qiáng)干部廉政教育，明確領(lǐng)導(dǎo)干部去考察調(diào)研，是了解實(shí)際情況，真正為老百姓干實(shí)事，而不能隨意收受當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。
東部一位基層干部認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部考察扶貧產(chǎn)業(yè)時(shí)，如果覺(jué)得當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品很好，可以自己花錢(qián)購(gòu)買(mǎi)，或者幫忙找銷(xiāo)路，這才是真正幫助當(dāng)?shù)匦麄�、幫助農(nóng)民增收。該干部還提醒，部分干部切不可抱有“土特產(chǎn)不值錢(qián)，吃點(diǎn)拿點(diǎn)也沒(méi)人知道”的僥幸心理，否則很容易沾染吃拿卡要的惡習(xí)。
“在產(chǎn)業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)期，送禮這種推廣手法無(wú)可厚非，但靠此創(chuàng)業(yè)做法，并不能保持這些產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)。”莊德水說(shuō)，作為人情贈(zèng)送的一方，應(yīng)該將精力放在練好基本內(nèi)功上，只有把產(chǎn)品做好，才會(huì)有好口碑。重要的是要打出這些瓜果蔬菜產(chǎn)業(yè)的特色，真正把它們推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)增收。
