安溪鐵觀音品牌和市場(chǎng)，并駕齊驅(qū)，相互影響。安溪鐵觀音茶葉成功的市場(chǎng)推廣，給茶商和消費(fèi)者留下了很深刻的印象。在北京，很多店面頻頻打出“鐵觀音”，更顯示了鐵觀音市場(chǎng)的網(wǎng)速。在茶葉產(chǎn)品繁榮，就有不良的商家出現(xiàn)，，從非正規(guī)渠道購(gòu)進(jìn)產(chǎn)品，以次充好，賺取高額利潤(rùn)。這些不良商家的行為嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了安溪鐵觀音的品牌形象，亟待政府有關(guān)部門出臺(tái)新的規(guī)定予以規(guī)范。這次要出臺(tái)政策對(duì)鐵觀音茶葉產(chǎn)業(yè)行動(dòng)。但是一遇到幾個(gè)問題：

　　問題一：茶企小而散 誰監(jiān)督

　　全國(guó)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安溪鐵觀音的單位數(shù)以萬計(jì)，據(jù)介紹，僅廈門就有大大小小茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)幾千家，規(guī)模大小不一，茶葉的質(zhì)量也良莠不齊。規(guī)模較大的茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)一般都在安溪境內(nèi)擁有經(jīng)確認(rèn)的生產(chǎn)基地，并且有評(píng)審室、質(zhì)量檢測(cè)及衛(wèi)生保證設(shè)備，也有一定數(shù)量的茶業(yè)專業(yè)人才。但市場(chǎng)上打出安溪鐵觀音的招牌多數(shù)是小企業(yè)或個(gè)體戶，賣的也是安溪鐵觀音。如果他們賣劣質(zhì)茶葉、農(nóng)殘超標(biāo)茶葉，誰來監(jiān)督？

　　問題二：政策好，執(zhí)行難

　　據(jù)悉，“安溪鐵觀音經(jīng)營(yíng)許可制度”經(jīng)營(yíng)資質(zhì)設(shè)定要求，經(jīng)營(yíng)企業(yè)要在安溪境內(nèi)擁有經(jīng)確認(rèn)的生產(chǎn)基地，個(gè)體工商戶必須提供與安溪境內(nèi)茶農(nóng)或產(chǎn)品供應(yīng)商的購(gòu)銷合同證明，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要有評(píng)審室、質(zhì)量檢測(cè)及衛(wèi)生保證設(shè)備，并且要有一定數(shù)量的茶業(yè)專業(yè)人才。“安溪鐵觀音產(chǎn)地確認(rèn)制度”要求收購(gòu)安溪鐵觀音時(shí)要向供應(yīng)商索取該產(chǎn)品產(chǎn)地證明，并留存?zhèn)洳�；產(chǎn)地證明由當(dāng)?shù)夭枞~協(xié)會(huì)或茶業(yè)合作社開具，內(nèi)容包括生產(chǎn)者、生產(chǎn)地域、季節(jié)、數(shù)量等。這兩項(xiàng)政策從生產(chǎn)、交易、經(jīng)營(yíng)等方面進(jìn)行了規(guī)定，確保最終到達(dá)消費(fèi)者手中的鐵觀音正宗。這是制度制定方的愿望，但身處鐵觀音生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線的茶商、茶農(nóng)對(duì)此卻并不樂觀。上林經(jīng)理說：“政府本來是想規(guī)范鐵觀音市場(chǎng)，但實(shí)際情況比較復(fù)雜。我認(rèn)為沒必要把茶葉交易搞得那么麻煩，我擔(dān)心“新政策”會(huì)變成了一些部門亂收費(fèi)的借口，只要交錢就給開具證明。”對(duì)于該制度中的規(guī)定的各種“證明”其實(shí)很難約束各方的交易行為，這一方面是因?yàn)?ldquo;證明”材料容易弄到，另一方面是因?yàn)槭掷m(xù)煩瑣，在量小頻次多的交易中很難切實(shí)執(zhí)行下去，最終難免變成一種應(yīng)付之舉。廈門蕓茗茶葉的范總說，政策要遵守市場(chǎng)規(guī)律，該怎么走就怎么走，作為主管部門要抓的是茶葉品質(zhì)和杜絕農(nóng)殘超標(biāo)，管好基地和源頭，過早地用這種制約的行為有可能會(huì)激發(fā)商場(chǎng)上的大戰(zhàn)，如果企業(yè)成本增加，最終要么提高價(jià)格，要么降低品質(zhì)，受損害的還是消費(fèi)者。