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政策法規(guī)

專(zhuān)家詳釋預(yù)包裝食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
茶葉網(wǎng) 來(lái)源: 互聯(lián)網(wǎng) 時(shí)間:2011/2/11 【  】 【打印】【關(guān)閉

 8月23日,由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主辦,全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承辦的《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》和《預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽通則》等兩項(xiàng)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫會(huì)在北京召開(kāi),來(lái)自全國(guó)各省、市、自治區(qū)及計(jì)劃單列市質(zhì)檢部門(mén)的近90名官員到會(huì),兩天后,他們將帶著所掌握的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南回到各自工作崗位,向基層質(zhì)檢部門(mén)及食品企業(yè)做全面的宣貫。
    這兩項(xiàng)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是今年5月9日發(fā)布的,將于明年10月1日起實(shí)施。國(guó)標(biāo)委農(nóng)輕地方部廖曉謙主任說(shuō),開(kāi)展《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等兩項(xiàng)新國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫是做好食品安全工作的需要。2004年,食品安全工作變得越來(lái)越突出,阜陽(yáng)毒奶粉、四川毒泡菜、有毒黃花菜等食品安全事故時(shí)有發(fā)生,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)食品安全工作高度重視。歸納起來(lái),食品安全事件體現(xiàn)在四個(gè)方面,一是有毒有害物質(zhì)超標(biāo)。如二氧化硫等各種添加劑超標(biāo),這些添加劑是允許加入的,但加入的量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍。二是添加非法物質(zhì)。比如說(shuō)阜陽(yáng)奶粉事件就是以淀粉代替奶粉,給嬰兒的健康造成了嚴(yán)重傷害。三是用工業(yè)原料加工生產(chǎn)。
  如用工業(yè)乙醇生產(chǎn)假酒、用石蠟給大米上光等等。四是采用虛假標(biāo)識(shí)夸大食品的作用。這種現(xiàn)象比較普遍,應(yīng)引起足夠的重視。所以,從抓好食品安全的角度、從抓好食品標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的角度來(lái)說(shuō),做好兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作是十分必要的。
  全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郝煜對(duì)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的條文釋義及如何實(shí)施做了詳盡的講解,并和與會(huì)代表做了廣泛探討。
  關(guān)于《食品標(biāo)簽通則》和《特殊食品標(biāo)簽通則》的適用范圍
  適用范圍包括:商店、超市、零售攤點(diǎn)、賓館客房、餐飲業(yè)的餐桌、集貿(mào)市場(chǎng),以及飛機(jī)、火車(chē)、輪船等場(chǎng)所直接銷(xiāo)售或提供給消費(fèi)者的定量預(yù)包裝食品標(biāo)簽和定量預(yù)包裝特殊膳食用食品標(biāo)簽。不適用的范圍有:預(yù)包裝食品的運(yùn)輸包裝標(biāo)示,食品企業(yè)或餐飲業(yè)待加工的原料、輔料或半成品的包裝標(biāo)示;經(jīng)銷(xiāo)者秤量銷(xiāo)售的非定量簡(jiǎn)易包裝的水果、蔬菜、水產(chǎn)食品、畜(肉)、禽(肉)、蛋、小塊糖果、巧克力、即食的快餐盒飯等。
  關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品(食品)名稱(chēng)
  可以在標(biāo)簽上使用“新創(chuàng)名稱(chēng)”、“奇特名稱(chēng)”、“音譯名稱(chēng)”、“牌號(hào)名稱(chēng)”、“地區(qū)俚語(yǔ)名稱(chēng)”或“商標(biāo)名稱(chēng)”,但必須在所示名稱(chēng)的鄰近部位標(biāo)示國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱(chēng)或等效的名稱(chēng);無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的名稱(chēng)時(shí),必須標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性、不使消費(fèi)者誤解或混淆的常用名稱(chēng)或通俗名稱(chēng)。自2005年10月1日起,凡是標(biāo)注不真實(shí)的產(chǎn)品名稱(chēng)的標(biāo)簽,應(yīng)視為違反《食品標(biāo)簽通則》的標(biāo)簽。凡是經(jīng)熱加工處理的預(yù)包裝食品,其產(chǎn)品名稱(chēng)不應(yīng)命名為“鮮××”。
  關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示的配料清單“加入量不超過(guò)2%的配料可以不按遞減順序排列”主要是指調(diào)味料、香辛料、食品添加劑,在配料比例中占的份額很少,不要求按遞減順序排列。“各種配料”是指在制作或調(diào)制食品時(shí)實(shí)際添加的所有物料,不包括在制作或調(diào)制過(guò)程產(chǎn)生的副產(chǎn)物,也不包括原料、輔料、復(fù)合配料本身存在的食品添加劑。配料清單中不得使用臆造的配料名稱(chēng)。
  關(guān)于預(yù)包裝食品的制造、包裝或經(jīng)銷(xiāo)單位的名稱(chēng)和地址
  經(jīng)定量包裝、按銷(xiāo)售單元銷(xiāo)售的小麥粉、大米、玉米粉、白砂糖、綿白糖、食用鹽、茶葉、干食用菌、藥食兩用食品(如枸杞子)之類(lèi),可以標(biāo)示包裝、分裝或經(jīng)銷(xiāo)單位的名稱(chēng)和地址;國(guó)外進(jìn)口的大包裝成品(如食用油、乳粉、葡萄酒),在國(guó)內(nèi)分裝的,應(yīng)標(biāo)示分裝單位的名稱(chēng)和地址,也可以同時(shí)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)的國(guó)名。
  不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)分公司可以按下列方式之一標(biāo)示:標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱(chēng)、地址和集團(tuán)分公司的名稱(chēng)、地址;標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱(chēng)和地址。
  不能獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司生產(chǎn)基地可以按下列方式之一標(biāo)示:標(biāo)示集團(tuán)的名稱(chēng)、地址和集團(tuán)公司生產(chǎn)基地的名稱(chēng)、地址;標(biāo)示集團(tuán)公司的名稱(chēng)和地址。
  委托單位受委托單位簽訂了委托加工合同,受委托單位不負(fù)責(zé)對(duì)外銷(xiāo)售產(chǎn)品,由委托單位負(fù)責(zé)質(zhì)量責(zé)任并銷(xiāo)售產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示委托單位的名稱(chēng)和地址。如果受委托單位直接銷(xiāo)售產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)標(biāo)示受委托單位的名稱(chēng)和地址。
  進(jìn)口食品須標(biāo)示“在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)商的名稱(chēng)和地址”,但不包括國(guó)外企業(yè)在國(guó)內(nèi)設(shè)置的辦事處、聯(lián)絡(luò)處、協(xié)會(huì)。
  關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期
  生產(chǎn)日期是生產(chǎn)者生產(chǎn)的成品經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)的日期。預(yù)包裝食品的生產(chǎn)日期可以將需要檢驗(yàn)的時(shí)間計(jì)算在內(nèi)?梢灾辉诶鋬鲲嬈罚ū、冰淇淋等)外包裝盒(箱)上標(biāo)示生產(chǎn)日期。
  關(guān)于標(biāo)簽上標(biāo)示產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)號(hào)
  國(guó)產(chǎn)預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)示執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)和順序號(hào)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是指反映質(zhì)量特性的全方位產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)———國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)簽上標(biāo)示的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)和順序號(hào)就是監(jiān)督檢查的依據(jù)。
  關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的標(biāo)示
  凡列入農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識(shí)管理辦法》附件中“第一批實(shí)施標(biāo)識(shí)管理的轉(zhuǎn)基因生物目錄”的食品,必須在標(biāo)簽上予以標(biāo)示。
  關(guān)于允許免標(biāo)示保質(zhì)期的食品種類(lèi)
  允許乙醇含量10%或10%以上的飲料酒,食醋,食用鹽,固態(tài)食糖類(lèi)可以免除標(biāo)示保質(zhì)期。其中的“固態(tài)食糖類(lèi)”包括白砂糖、綿白糖、冰糖、單晶體冰糖之類(lèi),還可以包括谷氨酸鈉(99%味精)、味精,但不包括糖果。
  關(guān)于營(yíng)養(yǎng)素作用的聲稱(chēng)
  如在標(biāo)簽上聲稱(chēng)營(yíng)養(yǎng)素的生理作用,必須遵循《特殊食品標(biāo)簽通則》第5.4.3條規(guī)定的示例(鈣、蛋白質(zhì)、鐵、維生素E、葉酸);其他營(yíng)養(yǎng)素生理作用的聲稱(chēng),可以依據(jù)中國(guó)營(yíng)養(yǎng)學(xué)會(huì)營(yíng)養(yǎng)學(xué)科專(zhuān)著《中國(guó)居民膳食營(yíng)養(yǎng)參考攝入量》中有定論的生理功能。專(zhuān)著未提及或即使提及而未定論的個(gè)別營(yíng)養(yǎng)素生理功能不得聲稱(chēng)。
  關(guān)于營(yíng)養(yǎng)成分標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)示值
  與實(shí)際檢測(cè)值允許的偏差《特殊食品標(biāo)簽通則》A.2.1~A.2.3規(guī)定的“營(yíng)養(yǎng)素的實(shí)際含量”是指實(shí)際檢測(cè)結(jié)果。A.2.2規(guī)定:標(biāo)示平均值時(shí)營(yíng)養(yǎng)素的實(shí)際含量不得低于標(biāo)示值的80%。但是涉及嬰幼兒健康成長(zhǎng)的嬰幼兒配方奶粉應(yīng)執(zhí)行GB10767-1997《嬰幼兒配方粉及嬰幼兒補(bǔ)充谷粉通用技術(shù)條件》第6.3.2條的規(guī)定,即標(biāo)示的平均值與實(shí)際檢測(cè)值的允許偏差為:蛋白質(zhì)、脂肪、碳水化合物±15%,維生素-20%~+80%,礦物質(zhì)±20%。
  據(jù)全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)楊曉明工程師介紹,9月份,他們還將面向食品企業(yè)開(kāi)展兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作,屆時(shí),兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)施細(xì)則將在廣泛爭(zhēng)求意見(jiàn)后定稿。日前,由全國(guó)食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處編寫(xiě)的國(guó)標(biāo)統(tǒng)一宣貫教材《食品標(biāo)簽國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》已經(jīng)出版發(fā)行。

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