為全面提升我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)茶農(nóng)增收、茶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)，振興茶葉經(jīng)濟(jì)，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
我省種茶歷史悠久，茶文化底蘊(yùn)深厚，是我國(guó)茶葉主產(chǎn)區(qū)之一。近年來(lái)，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，總體上呈良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
�。ㄒ唬﹨^(qū)域格局初步形成。我省初步形成了大別山區(qū)、桐柏山區(qū)、伏牛山區(qū)及漢水流域等四大茶區(qū)，信陽(yáng)、南陽(yáng)和駐馬店等地茶園面積和產(chǎn)量均占全省的98%以上，一批具有地域特色的傳統(tǒng)名茶逐步擴(kuò)大規(guī)模，形成了區(qū)域化、集聚化發(fā)展的格局。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全省茶園面積發(fā)展到97.7萬(wàn)畝，采摘面積89.9萬(wàn)畝，居全國(guó)第10位；茶葉總產(chǎn)量3.85萬(wàn)噸，居全國(guó)第11位；2009年茶葉總產(chǎn)值79.1億元；規(guī)模以上茶葉加工企業(yè)300多家，年加工能力4萬(wàn)噸以上，其中中國(guó)茶行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)7家、省級(jí)龍頭企業(yè)11家。
�。ㄈ┊a(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。品種結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，名優(yōu)綠茶、優(yōu)質(zhì)炒青烘青茶生產(chǎn)初具規(guī)模，茶樹(shù)良種覆蓋率不斷提高，信陽(yáng)毛尖、桐柏玉葉、金剛碧綠等名優(yōu)綠茶產(chǎn)量占全省的70%以上。夏秋茶綜合開(kāi)發(fā)進(jìn)展明顯，紅茶、黑茶、烏龍茶及茶飲料、茶食品等生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，其中“信陽(yáng)紅”、“桐柏紅”產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)千克以上。
�。ㄋ模�(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。地理標(biāo)志產(chǎn)品信陽(yáng)毛尖國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施，制定發(fā)布了桐柏玉葉茶、無(wú)公害桐柏玉葉茶省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了河南省特色農(nóng)產(chǎn)品(茶葉）標(biāo)準(zhǔn)體系。標(biāo)準(zhǔn)化茶園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全省通過(guò)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)基地認(rèn)定的面積達(dá)40萬(wàn)畝，通過(guò)有機(jī)茶生產(chǎn)基地認(rèn)證的面積達(dá)10萬(wàn)畝。現(xiàn)代化加工水平、產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，機(jī)械加工率達(dá)到70%以上。
�。ㄎ澹┢放菩б嫒遮呁癸@。全省知名茶葉品牌達(dá)50多個(gè)，其中，“龍?zhí)?rdquo;、“文新”、“藍(lán)天玉葉”、“九華山”為中國(guó)馳名商標(biāo)，“五云山”、“淮源”、“佛靈山”、“光州”、“仙靈”、“新林玉露”等11個(gè)為河南省著名商標(biāo)，“仰天雪綠”、“其鵬”、“申林”、“桐柏玉葉”等為河南省十大茶葉品牌。茶葉銷售品牌貢獻(xiàn)率不斷提高，據(jù)中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌研究中心評(píng)估，2010年“信陽(yáng)毛尖”品牌價(jià)值達(dá)到41.39億元，居全國(guó)第3位。
（六）帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前，茶產(chǎn)業(yè)已逐步成為我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一，成為南部大別山區(qū)、桐柏山區(qū)等地的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)以及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年信陽(yáng)市茶葉年產(chǎn)值占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)20%以上，茶葉合作社發(fā)展到480多家，茶農(nóng)人均種茶收入近2500元，占農(nóng)民人均純收入的53%，已成為信陽(yáng)市促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。
二、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)力分析及市場(chǎng)前景
�。ㄒ唬┌l(fā)展趨勢(shì)
1.茶葉產(chǎn)銷持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。世界茶葉主要產(chǎn)區(qū)在亞洲。近年來(lái)，世界茶葉生產(chǎn)發(fā)展迅速，茶葉產(chǎn)量從1990年的252.3萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2009年的395萬(wàn)噸，增幅達(dá)56.6%；貿(mào)易量從1990年的113.4萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2009年的155.7萬(wàn)噸，增幅達(dá)37.3%。從主要出口大國(guó)的出口走勢(shì)看，近五年來(lái)，肯尼亞、中國(guó)和斯里蘭卡3國(guó)的出口仍在擴(kuò)大。
2.綠茶、紅茶需求增長(zhǎng)強(qiáng)勁。近年來(lái)，世界范圍內(nèi)綠茶、紅茶銷量不斷增長(zhǎng)，正在成為世界茶飲料的主導(dǎo)產(chǎn)品。2009年我國(guó)綠茶出口量達(dá)到22.93萬(wàn)噸，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的綠茶市場(chǎng)需求仍在進(jìn)一步擴(kuò)大。紅茶因其特殊的保健功效，消費(fèi)量呈快速上升趨勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)紅茶份額已占到80%以上，我國(guó)的福建、湖南、安徽、江西等省出現(xiàn)了“綠改紅”的趨勢(shì)，僅2009年國(guó)內(nèi)紅茶品牌數(shù)量增加了近百種。
3.質(zhì)量安全要求日益嚴(yán)格。近年來(lái)，隨著食品安全意識(shí)的提高，茶葉的質(zhì)量安全受到廣泛關(guān)注，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越嚴(yán)格。我國(guó)專門制定實(shí)施了出口茶葉質(zhì)量安全控制規(guī)范國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，歐盟茶葉檢驗(yàn)由原來(lái)的100多項(xiàng)增加到2000多項(xiàng)，日本設(shè)限的茶葉農(nóng)藥殘留由83種增加到144種。
4.茶葉綜合利用明顯增加。茶飲料作為世界三大飲料之一，市場(chǎng)需求呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)，年增長(zhǎng)率多年保持在10%以上。同時(shí)，隨著茶皂素、茶多酚等茶葉有效成份的廣泛開(kāi)發(fā)和利用，茶葉深加工將進(jìn)一步深化與發(fā)展，茶葉原料需求量也將同步增加。
5.“南茶北移”趨勢(shì)明顯。由于受氣候、土壤等因素影響，我國(guó)茶葉生產(chǎn)一直局限于長(zhǎng)江流域以及云貴川等地 。近年來(lái)，隨著引種技術(shù)的成熟，已經(jīng)突破了北緯38°不能種植茶葉的界限，山東的青島、日照、莒南、臨沂及河北的靈壽、山西的臨汾等地綠茶生產(chǎn)均獲得成功，種植規(guī)模、產(chǎn)量及市場(chǎng)占有率不斷擴(kuò)大。實(shí)踐證明，“南茶北移”已成為可能和趨勢(shì)。
�。ǘ└�(jìng)爭(zhēng)力分析
1.優(yōu)勢(shì)分析
�。�1）自然條件優(yōu)越。我省茶區(qū)主要分布于大別山區(qū)、桐柏山區(qū)、伏牛山區(qū)和漢水流域，年均溫度在15攝氏度以上，年降雨量900-1200毫米之間，相對(duì)濕度70-80%，年有效積溫4800-5100攝氏度，土壤呈酸性，光照充足、雨量充沛、土壤肥沃，適宜種茶面積約400萬(wàn)畝，是我國(guó)綠茶生產(chǎn)的主要適宜區(qū)之一。目前，全省尚有300多萬(wàn)畝宜茶荒山坡地可以利用，而且這些區(qū)域污染和病蟲(chóng)害較少，是生產(chǎn)無(wú)公害茶、綠色食品茶和有機(jī)茶的理想地區(qū)，發(fā)展空間大。
�。�2）茶葉內(nèi)在品質(zhì)佳。我省茶區(qū)屬高緯度茶區(qū)，茶葉芽肥葉嫩，具有持嫩性好、芽葉肥壯、水浸出物豐富、耐沖泡等品質(zhì)特色，特別是影響香氣和滋味的芳香物質(zhì)、氨基酸等含量高，茶多酚、咖啡堿含量適中，奠定了生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠茶的良好基礎(chǔ)。“信陽(yáng)毛尖”、“賽山玉蓮”、“仰天雪綠”等多次獲得國(guó)際、國(guó)內(nèi)大獎(jiǎng)，豫炒青茶已成為出口眉茶提升品質(zhì)必不可少的拼配成分。
（3）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。一方面，我省地處中原，南接我國(guó)茶葉優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)，北連廣大北方主銷區(qū)，與周邊大中城市距離均在600-800公里以內(nèi)；另一方面，我省交通優(yōu)勢(shì)明顯，京廣、京九、隴海鐵路交匯，高速公路網(wǎng)絡(luò)縱橫交錯(cuò)。加之近年來(lái)東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加快，這些都為我省茶產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了有力的支撐。
�。�4）茶文化底蘊(yùn)深厚。我省茶文化歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，距今已有2300多年歷史，“唐煮”、“宋斗”、“明沖泡”等獨(dú)特的中原茶文化，極大豐富了中原文化的深刻內(nèi)涵。隨著我省經(jīng)濟(jì)大省、文化大省地位的確立，茶文化已滲透于我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各方面，信陽(yáng)茶文化節(jié)、鄭州茶博會(huì)、禪茶文化等的影響力日益提升，茶文化對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用更大，飲茶、品茶的消費(fèi)群體更加廣泛。
2.劣勢(shì)分析
�。�1）茶園基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。全省30%左右茶園建于20世紀(jì)六七十年代，建園基礎(chǔ)差，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，產(chǎn)出水平低。全省無(wú)性系良種茶園面積不足15%，低于全國(guó)平均水平約25個(gè)百分點(diǎn)，與先進(jìn)省份50-60%的推廣率差距更大。
（2）產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠。我省茶產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，仍以散形茶為主，普遍重視春茶、輕夏秋茶生產(chǎn)，面向中低收入群體的中低檔茶葉數(shù)量少。企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，精深加工水平低，產(chǎn)品附加值不高。茶葉綜合利用水平較低，茶食品、茶飲料、茶保健品、茶具、茶旅游等開(kāi)發(fā)尚處起步階段。
�。�3）組織化程度偏低。我省茶葉生產(chǎn)多為農(nóng)戶分散種植和小茶廠加工，規(guī)�；�、專業(yè)化、組織化程度不高，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)脫節(jié)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。龍頭企業(yè)少、規(guī)模小、帶動(dòng)力不強(qiáng)，公司與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶結(jié)合不緊密，產(chǎn)、供、銷一體化經(jīng)營(yíng)尚未形成。
�。�4）流通體系不健全。我省茶葉產(chǎn)地市場(chǎng)多是地頭、馬路市場(chǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施差,檔次偏低，經(jīng)營(yíng)和交易方式落后。銷區(qū)市場(chǎng)布局不合理，市場(chǎng)總體規(guī)模小，輻射帶動(dòng)能力弱，缺乏覆蓋面廣的綜合性批發(fā)市場(chǎng)。銷售渠道開(kāi)拓不夠，以本省消費(fèi)為主，省外、國(guó)外銷地僅在北京、石家莊、西安等少數(shù)城市和阿爾及利亞等國(guó)，出口依賴浙江等省轉(zhuǎn)口，農(nóng)村銷售市場(chǎng)延伸不夠。
（5）省內(nèi)消費(fèi)水平低。目前，我省人均年消費(fèi)茶葉0.26千克，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平0.7千克的1/3強(qiáng)，特別是農(nóng)村人口年人均茶葉消費(fèi)量遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。豫東、豫北及豫西的多數(shù)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)中的低收入居民尚無(wú)飲茶習(xí)慣。省內(nèi)茶產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)不足以支撐茶產(chǎn)業(yè)大跨度發(fā)展，有待開(kāi)發(fā)。
（6）政策支持有待加強(qiáng)。與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)相比，各級(jí)政府對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的扶持、引導(dǎo)有待加強(qiáng)，特別是在急需解決的科研、科技推廣、良種補(bǔ)貼等方面扶持不足，導(dǎo)致品牌知名度不高，影響了新技術(shù)引進(jìn)推廣、企業(yè)的做大做強(qiáng)和茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及整體水平提升。
（三）市場(chǎng)前景分析。隨著人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善，全球?qū)Σ枞~認(rèn)知度和人們對(duì)高品質(zhì)生活追求程度的提高，茶葉正受到越來(lái)越多消費(fèi)者的青睞。從國(guó)際市場(chǎng)看，近年來(lái)，我國(guó)茶葉出口保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，特別是綠茶在國(guó)際市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)明顯。2009年我國(guó)出口茶葉30.29萬(wàn)噸，金額達(dá)到7.05億美元，數(shù)量、金額分別較上年增長(zhǎng)2.02％和3.3％。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，一方面，隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，茶葉消費(fèi)向品牌化、安全化、多元化方向發(fā)展趨勢(shì)明顯，無(wú)公害茶、有機(jī)茶成為新的消費(fèi)熱點(diǎn)；另一方面，當(dāng)前我國(guó)年人均茶葉消費(fèi)量?jī)H0.7千克，潛在的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模使茶產(chǎn)業(yè)有巨大的發(fā)展?jié)摿�。從省�?nèi)市場(chǎng)看，我省作為全國(guó)第一人口大省，隨著經(jīng)濟(jì)的崛起，茶葉消費(fèi)將呈剛性增長(zhǎng)，如果年人均茶葉消費(fèi)量由現(xiàn)在的0.26千克提高到全國(guó)平均水平0.7千克，省內(nèi)市場(chǎng)銷茶量將增加到7萬(wàn)噸，產(chǎn)量與銷量缺口達(dá)2.8萬(wàn)噸以上；如果提高到廣州、上海等地年人均年消費(fèi)茶葉1千克的水平，省內(nèi)市場(chǎng)銷茶量將增加到10萬(wàn)噸，產(chǎn)量與銷量缺口5.8萬(wàn)噸以上�？梢灶A(yù)見(jiàn)，今后10年我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展將具有廣闊的市場(chǎng)前景。
三、發(fā)展思路、原則與目標(biāo)
�。ㄒ唬┌l(fā)展思路。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足我省茶葉生產(chǎn)和消費(fèi)潛力優(yōu)勢(shì)，圍繞做大、做強(qiáng)、做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以開(kāi)發(fā)省內(nèi)茶葉消費(fèi)群體為基礎(chǔ)，以“建設(shè)基地、調(diào)整結(jié)構(gòu)、創(chuàng)建品牌、培育龍頭、文化帶動(dòng)”為重點(diǎn)，不斷完善科技支撐、良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、質(zhì)量安全體系，進(jìn)一步擴(kuò)大茶葉種植面積，提高茶葉綜合利用率，提升茶葉精深加工能力，擴(kuò)大茶產(chǎn)品的消費(fèi)水平，增強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收能力，推動(dòng)我省茶產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
（二）發(fā)展原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃原則。把茶葉生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、流通渠道的完善和消費(fèi)群體的培育結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌考慮生產(chǎn)、銷售和消費(fèi)問(wèn)題，把產(chǎn)業(yè)建立在有效消費(fèi)基礎(chǔ)上，形成茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)聯(lián)鏈條。
2.市場(chǎng)導(dǎo)向原則。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，充分占領(lǐng)傳統(tǒng)消費(fèi)市場(chǎng)和努力發(fā)掘我省潛在的茶產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，大力發(fā)展市場(chǎng)占有率高、前景廣闊、有特色的茶葉產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展適合我省鄉(xiāng)村居民和中低收入居民的茶葉產(chǎn)品。
3.比較優(yōu)勢(shì)原則。綜合考慮各區(qū)域在資源稟賦、生產(chǎn)規(guī)模、市場(chǎng)區(qū)位、環(huán)境質(zhì)量、資金、技術(shù)、人才以及產(chǎn)業(yè)政策等方面的優(yōu)勢(shì)，突出重點(diǎn)，相對(duì)集中，因地制宜，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
4.科技支撐原則。依靠科技進(jìn)步不斷推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高茶產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，完善茶產(chǎn)業(yè)科技和服務(wù)體系，全面提升茶產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高科技含量和科技貢獻(xiàn)率。
5.集聚發(fā)展原則。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加快茶產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、專業(yè)化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。
6.可持續(xù)發(fā)展原則。堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)速度與質(zhì)量相統(tǒng)一，形成區(qū)域性、規(guī)�；a(chǎn)基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步做大做強(qiáng)茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（三）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)。加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全省茶產(chǎn)業(yè)逐漸由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)茶園種植的良種化、生態(tài)化、規(guī)�；筒枞~加工的機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化；茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)，品牌效益進(jìn)一步凸顯，市場(chǎng)份額大幅提高，中原茶文化影響力明顯提升；把鄭州、信陽(yáng)建設(shè)成為全國(guó)重要的茶葉交易批發(fā)、信息發(fā)布中心; 把我省建設(shè)成為全國(guó)知名的優(yōu)質(zhì)無(wú)公害茶葉生產(chǎn)加工基地、茶葉流通集散地、茶樹(shù)良種“南茶北移”馴化基地和擴(kuò)繁中心和重要的茶文化旅游休閑區(qū)，建設(shè)中國(guó)北方茶葉生產(chǎn)、加工、貿(mào)易和文化中心。
2.具體目標(biāo)。
——茶葉種植規(guī)模。到2015年，全省茶園面積發(fā)展到200萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面積80萬(wàn)畝；采摘面積達(dá)到160萬(wàn)畝；茶葉總產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸，其中春茶、夏秋茶產(chǎn)量比達(dá)到7:3。到2020年，全省茶園面積發(fā)展到300萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園面積150萬(wàn)畝；采摘面積達(dá)到260萬(wàn)畝；茶葉總產(chǎn)量18.2萬(wàn)噸，其中春茶、夏秋茶產(chǎn)量比6:4。
——茶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)。到2015年，畝產(chǎn)值達(dá)到6500元，茶葉總產(chǎn)值104億元，流通業(yè)增加值40億元，精深加工業(yè)增加值10億元。到2020年，畝產(chǎn)值達(dá)到9000元，茶葉總產(chǎn)值234億元，流通業(yè)增加值90億元，精深加工業(yè)增加值20億元。
——茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和品牌建設(shè)。到2015年，培育年銷售額超億元的龍頭企業(yè)3-5個(gè)，銷售額超0.5億元的龍頭企業(yè)10-15個(gè)，上市公司1-2個(gè)；新創(chuàng)建國(guó)內(nèi)知名品牌2-3個(gè)，省內(nèi)知名品牌5-8個(gè)。到2020年，培育年銷售額超億元的龍頭企業(yè)6-10個(gè)、銷售額超0.5億元的龍頭企業(yè)20-25個(gè)，上市公司2-3個(gè)；新創(chuàng)建國(guó)內(nèi)知名品牌4-6個(gè)、省內(nèi)知名品牌10-15個(gè)。
——茶產(chǎn)品交易市場(chǎng)建設(shè)。到2015年，建成年交易額超5億元的茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)1-2個(gè)，建成年交易額超3億元的茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)2-3個(gè)。到2020年，建成年交易額超10億元的茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)1-2個(gè)，建成交易額超5億元的茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)2-3個(gè)，建成在全國(guó)具有重要影響的茶葉交易平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)1個(gè)。
——茶產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)培育。到2015年，全省年人均茶葉消費(fèi)水平由0.26千克提高至0.5千克，人均增加消費(fèi)0.24千克，茶葉消費(fèi)總量達(dá)到5萬(wàn)噸。到2020年，全省茶產(chǎn)品年人均消費(fèi)量提高到1千克，比2015年增加0.5千克，茶葉消費(fèi)總量達(dá)到10萬(wàn)噸。
——茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)增收能力。到2015年，涉茶農(nóng)戶達(dá)到50萬(wàn)戶，茶農(nóng)從事茶產(chǎn)業(yè)人均收入達(dá)到5000元，占其純收入的60%以上。到2020年，涉茶農(nóng)戶達(dá)到75萬(wàn)戶，茶農(nóng)從事茶產(chǎn)業(yè)人均收入8000元，占其純收入的65%以上。
四、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局
按照我省氣候、土壤條件、資源優(yōu)勢(shì)及茶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，全省茶產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃為“三帶三區(qū)二網(wǎng)一線”。
�。ㄒ唬┤龓�。即茶葉生產(chǎn)加工核心帶、茶葉生產(chǎn)加工開(kāi)發(fā)帶和茶葉生產(chǎn)加工輻射帶等，涉及7個(gè)省轄市、35個(gè)縣（市、區(qū)）。
1.茶葉生產(chǎn)加工核心帶。該區(qū)域地處淮河和漢水流域，屬大別山北和桐柏山區(qū)，現(xiàn)有茶園面積、茶葉產(chǎn)量均占全省的95%以上，主要包括信陽(yáng)市浉河區(qū)、信陽(yáng)市平橋區(qū)、羅山縣、光山縣、新縣、商城縣、固始縣、潢川縣、桐柏縣、西峽縣10個(gè)縣（區(qū)）。2011年-2020年，不斷擴(kuò)大基地規(guī)模，大力發(fā)展“信陽(yáng)毛尖”、“信陽(yáng)紅”、“桐柏玉葉”、“桐柏紅”等名優(yōu)茶，著力提高無(wú)公害茶園、有機(jī)茶園和生態(tài)茶園比重，建立大型茶葉出口基地，加快發(fā)展茶葉精制、精深加工，打造茶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭(zhēng)到2015年茶園面積發(fā)展到180萬(wàn)畝，到2020年茶園面積發(fā)展到260萬(wàn)畝。
2.茶葉生產(chǎn)加工開(kāi)發(fā)帶。該區(qū)地處伏牛山以南和漢水流域、淮河北的淺山丘陵區(qū)，自然生態(tài)條件優(yōu)越，有一定的種植規(guī)模和基礎(chǔ)，現(xiàn)有茶園面積、茶葉產(chǎn)量約占全省的4%，主要包括盧氏縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、唐河縣、淅川縣、鎮(zhèn)平縣、鄧州市、南陽(yáng)市臥龍區(qū)、南陽(yáng)市宛城區(qū)、新野縣、南召縣、方城縣、社旗縣、確山縣、泌陽(yáng)縣、遂平縣、西平縣、息縣、淮濱縣18個(gè)縣（市、區(qū)）。2011年-2020年，以恢復(fù)茶葉種植為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大種植面積，改造現(xiàn)有低產(chǎn)低效茶園，發(fā)展茶葉初、精加工，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升效益，力爭(zhēng)到2015年茶園面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，到2020年茶園面積發(fā)展到40萬(wàn)畝。
3.茶葉生產(chǎn)加工輻射帶。該區(qū)域以淺山丘陵為主，自然生態(tài)條件良好，具備茶樹(shù)的生長(zhǎng)條件，現(xiàn)有零星或少量種植，主要包括濟(jì)源市和鞏義市、登封市、嵩縣、葉縣、魯山縣、正陽(yáng)縣、新蔡縣7個(gè)縣（市）。2011年-2020年，以開(kāi)展茶葉品種試種為重點(diǎn)，積極進(jìn)行“南茶北移”試驗(yàn)、示范，并在獲得成功的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步擴(kuò)大茶葉種植面積，發(fā)展茶葉初制加工，力爭(zhēng)到2015年“南茶北移”等試驗(yàn)、示范獲得成功，到2020年茶葉種植有較大發(fā)展。
�。ǘ┤齾^(qū)。即根據(jù)我省人均茶葉消費(fèi)現(xiàn)狀及潛力，將我省的茶葉消費(fèi)區(qū)規(guī)劃為傳統(tǒng)消費(fèi)區(qū)、城鎮(zhèn)消費(fèi)區(qū)和農(nóng)村消費(fèi)區(qū)，涉及全省各縣（市、區(qū)）。
1.傳統(tǒng)消費(fèi)區(qū)。該區(qū)域?yàn)槲沂〉牟枞~主要產(chǎn)區(qū)，主要包括南陽(yáng)、駐馬店和信陽(yáng)等豫南、豫西南等區(qū)域，現(xiàn)有茶葉消費(fèi)基礎(chǔ)好，人均茶葉消費(fèi)水平高、消費(fèi)量大，消費(fèi)的茶葉涵蓋高、中、低檔。2011-2020年，繼續(xù)穩(wěn)固、提高茶葉消費(fèi)水平，形成我省茶葉的核心消費(fèi)區(qū)。
2.城鎮(zhèn)消費(fèi)區(qū)。該區(qū)域?yàn)槲沂〉拇笾谐鞘泻徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等，現(xiàn)有茶葉消費(fèi)基礎(chǔ)較好，人均茶葉消費(fèi)水平較高、消費(fèi)量較大，消費(fèi)的茶葉以高、中檔為主。2011-2020年，在不斷提高區(qū)域內(nèi)高收入者的人均茶葉消費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，加快提高中、低收入者的人均茶葉消費(fèi)水平，形成我省茶葉的重要消費(fèi)區(qū)。
3.農(nóng)村消費(fèi)區(qū)。該區(qū)域?yàn)槲沂〉膹V大農(nóng)村地區(qū)，主要包括我省的豫西、豫東和豫北的農(nóng)村地區(qū)，現(xiàn)有茶葉消費(fèi)基礎(chǔ)差，人均茶葉消費(fèi)水平低、消費(fèi)量少，消費(fèi)的茶葉以中、低檔為主。2011-2020年，以銷售中、低檔茶為重點(diǎn)，加大引導(dǎo)力度，培養(yǎng)區(qū)域內(nèi)消費(fèi)者的喝茶習(xí)慣，深入挖掘茶葉消費(fèi)潛力，形成我省茶葉的主要消費(fèi)區(qū)。
（三）二網(wǎng)。即規(guī)劃建設(shè)茶葉產(chǎn)地交易網(wǎng)絡(luò)和茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)，涉及4個(gè)省轄市、10個(gè)縣（區(qū)）。
1.茶葉產(chǎn)地交易網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)我省茶葉生產(chǎn)區(qū)域布局和產(chǎn)量，在信陽(yáng)、南陽(yáng)和駐馬店等茶葉主產(chǎn)市各建設(shè)1個(gè)綜合性茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)；在茶葉生產(chǎn)加工核心帶的10個(gè)縣（區(qū)）建設(shè)一批銷售市場(chǎng)，形成較為完善的茶葉產(chǎn)地交易網(wǎng)絡(luò)。
2.茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)。依托鄭州及周邊城市的交通、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，在茶葉主銷區(qū)建設(shè)1-2個(gè)綜合性茶葉批發(fā)交易市場(chǎng)，形成覆蓋全省、輻射全國(guó)的茶葉銷地交易網(wǎng)絡(luò)。
（四）一線。即規(guī)劃建設(shè)一批茶文化生態(tài)旅游精品線路，涉及2個(gè)省轄市、11個(gè)縣（區(qū)）。
依托現(xiàn)有茶葉主產(chǎn)區(qū)的生態(tài)風(fēng)景旅游資源，整理開(kāi)發(fā)信陽(yáng)雞公山、浉河區(qū)環(huán)南灣湖、平橋震雷山、光山凈居寺、羅山靈山寺、固始妙高寺、商城金剛臺(tái)、新縣香山湖、桐柏淮源、內(nèi)鄉(xiāng)寶天曼、西峽伏牛山、丹江庫(kù)區(qū)等地的茶文化，建設(shè)茶文化設(shè)施，打造一批融茶文化、民俗文化及休閑度假為一體的精品旅游線路，帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭杞?jīng)濟(jì)發(fā)展，提高中原茶文化的知名度和影響力。
五、發(fā)展重點(diǎn)
按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施原則，綜合考慮我省茶葉生產(chǎn)三大區(qū)域的現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源條件和市場(chǎng)需求情況，重點(diǎn)建設(shè)“六大工程、五大體系”。六大工程包括：生產(chǎn)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、知名品牌創(chuàng)建、茶文化與茶旅游開(kāi)發(fā)、消費(fèi)群體培育。五大體系包括：科技支撐體系、良種繁育體系、標(biāo)準(zhǔn)化體系、市場(chǎng)流通體系、質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)警體系。
�。ㄒ唬┥a(chǎn)基地建設(shè)工程。堅(jiān)持改造老茶園與新建良種茶園相結(jié)合，抓好60萬(wàn)畝低產(chǎn)低效茶園改造，建設(shè)200萬(wàn)畝新茶園，支持茶園采用無(wú)性系茶樹(shù)良種。鼓勵(lì)茶葉龍頭企業(yè)、各類合作組織等通過(guò)租賃、股份合作等形式，在茶葉生產(chǎn)加工開(kāi)發(fā)帶和輻射帶建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)茶園。支持茶葉生產(chǎn)基地集中連片開(kāi)發(fā)，加快形成以信陽(yáng)市浉河區(qū)、信陽(yáng)市平橋區(qū)、羅山縣、新縣、光山縣、潢川縣、商城縣、固始縣等為主的“信陽(yáng)毛尖”、“信陽(yáng)紅”集中茶區(qū)，以桐柏縣等為主的“桐柏玉葉”、“桐柏紅”集中茶區(qū)，以信陽(yáng)市浉河區(qū)、商城縣、新縣、光山縣、固始縣南部、羅山縣南部等為主的有機(jī)茶集中茶區(qū)，打造一批茶葉專業(yè)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。加快無(wú)公害、綠色、有機(jī)茶園基地建設(shè)，支持建設(shè)一批萬(wàn)畝示范基地、千畝示范方、百畝示范點(diǎn)，建成2個(gè)千噸級(jí)邊銷、出口茶生產(chǎn)基地。強(qiáng)化投產(chǎn)茶園管理，推廣生態(tài)有機(jī)茶園管理新技術(shù)，規(guī)范栽培技術(shù)，推動(dòng)茶園機(jī)采、機(jī)修、機(jī)耕水平明顯提升。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程。堅(jiān)持春茶、夏秋茶并重原則，著力開(kāi)發(fā)夏秋茶，到2020年夏秋茶產(chǎn)量比重提高至40%以上。實(shí)施高、中、低茶產(chǎn)品協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，穩(wěn)步提高高檔茶產(chǎn)量，積極擴(kuò)大中低檔茶比重，支持企業(yè)開(kāi)展夏秋茶生產(chǎn)示范。加快茶產(chǎn)品深加工步伐，不斷提高茶葉的綜合利用率，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)發(fā)紅茶、烏龍茶、緊壓茶、速溶茶、袋泡茶、花草茶及蒸青茶等茶葉新產(chǎn)品。實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，重點(diǎn)支持五云、文新、盧氏、靈山、桐柏茶種場(chǎng)等茶葉龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)茶食品、茶日化用品、茶藥品、茶保健品、茶飲料、茶多酚等。加快茶葉初制企業(yè)改造和優(yōu)化，支持企業(yè)開(kāi)展清潔化生產(chǎn)示范，力爭(zhēng)到2015年全省60%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，到2020年全省90%以上的企業(yè)實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)。
（三）龍頭企業(yè)培育工程。實(shí)施龍頭企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)原則，支持信陽(yáng)五云、文新、盧氏、新林、申林、九華山、德茗、淮源等茶企業(yè)，采取聯(lián)合、參股、兼并和租賃等方式，發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)，推動(dòng)全省茶產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。優(yōu)先扶持以經(jīng)營(yíng)名優(yōu)茶或大宗茶為主、擁有注冊(cè)商標(biāo)、建有基地、獲得相關(guān)茶葉質(zhì)量或質(zhì)量體系認(rèn)證的龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)向茶葉生產(chǎn)加工核心帶及開(kāi)發(fā)帶集中，培育一批上連市場(chǎng)，下連基地的核心龍頭企業(yè)，發(fā)揮規(guī)模效益，打造茶產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
�。ㄋ模┲放苿�(chuàng)建工程。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，大力實(shí)施茶葉品牌帶動(dòng)工程，做大做強(qiáng)“信陽(yáng)毛尖”、“信陽(yáng)紅”、“桐柏玉葉”等品牌，提升河南茶葉的影響力。加大對(duì)“信陽(yáng)毛尖”、“信陽(yáng)紅”、“桐柏玉葉”等公用品牌的保護(hù)力度，實(shí)施公用茶葉品牌市場(chǎng)準(zhǔn)入制，加強(qiáng)知名商標(biāo)的管理。鼓勵(lì)支持茶葉生產(chǎn)加工企業(yè)申報(bào)中國(guó)馳名商標(biāo)、河南著名商標(biāo)等，力爭(zhēng)打造4-6個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌、10-15個(gè)省內(nèi)知名品牌。支持開(kāi)展茶產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)，創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化支持，著力打造1-2個(gè)全國(guó)茶產(chǎn)業(yè)品牌縣，探索特色農(nóng)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。
�。ㄎ澹┎栉幕c茶旅游開(kāi)發(fā)工程。依托我省豐富的茶文化歷史資源和人文資源，整理、開(kāi)發(fā)信陽(yáng)毛尖茶、洛陽(yáng)唐茶、開(kāi)封宋茶、南陽(yáng)孔明茶、濟(jì)源盧仝家茶、少林禪茶等傳統(tǒng)茶文化，不斷提升中原茶文化的影響力。堅(jiān)持茶文化與旅游資源相結(jié)合，在茶葉主產(chǎn)區(qū)和文化旅游城市，積極開(kāi)發(fā)“茶之旅”等旅游項(xiàng)目，研究開(kāi)發(fā)茶旅游產(chǎn)品，打造一批融茶文化、民俗文化、禪文化及休閑度假等為一體的旅游線路，鼓勵(lì)支持建設(shè)一批茶文化休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)建設(shè)茶博館、觀光茶園和各種檔次的茶樓、茶館等，增強(qiáng)旅游對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。充分運(yùn)用載體，組織開(kāi)展展示展銷、品茶、斗茶等活動(dòng)，定期舉辦茶葉博覽會(huì)、茶文化節(jié)、茶產(chǎn)業(yè)論壇等活動(dòng)，支持信陽(yáng)茶文化節(jié)等提升檔次和規(guī)模。鼓勵(lì)支持茶企業(yè)、合作組織和行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)展茶文化推廣活動(dòng)。
（六）消費(fèi)群體培育工程。堅(jiān)持以省內(nèi)消費(fèi)支撐茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，深入挖掘省內(nèi)茶產(chǎn)品消費(fèi)潛力，不斷擴(kuò)大省內(nèi)茶產(chǎn)品消費(fèi)人群，形成河南茶葉產(chǎn)銷區(qū)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)格局。積極實(shí)施飲茶文化宣傳和氛圍營(yíng)造計(jì)劃，以城鎮(zhèn)消費(fèi)區(qū)的中小城鎮(zhèn)居民及低收入群體等為重點(diǎn)，培養(yǎng)廣大城鎮(zhèn)居民飲茶興趣和習(xí)慣。積極挖掘開(kāi)發(fā)農(nóng)村潛在的茶葉消費(fèi)市場(chǎng)，以銷售中、低端茶產(chǎn)品為重點(diǎn)，努力提高農(nóng)村消費(fèi)區(qū)農(nóng)民的茶消費(fèi)水平，引導(dǎo)農(nóng)村居民健康消費(fèi)、健康休閑，讓農(nóng)民想飲茶、飲得起茶、有地方休閑品茶。廣泛開(kāi)展茶文化教育活動(dòng)，鼓勵(lì)開(kāi)展“茶文化進(jìn)校園”等活動(dòng)，通過(guò)在中小學(xué)及高等院校等開(kāi)設(shè)茶藝、茶知識(shí)、茶文化等課程，舉行各種形式的茶文化知識(shí)活動(dòng)，推動(dòng)茶文化和知識(shí)普及。
�。ㄆ撸┩晟瓶萍贾误w系。依托信陽(yáng)市現(xiàn)有科技機(jī)構(gòu)，整合科研力量，創(chuàng)建省級(jí)茶葉科技創(chuàng)新中心，著力研究解決制約茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題。以現(xiàn)有茶學(xué)專業(yè)為基礎(chǔ)，組建茶學(xué)院（系），為全省培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。結(jié)合國(guó)家茶葉技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系的建立，建設(shè)2-3個(gè)茶葉重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)站，鼓勵(lì)支持有條件的茶企業(yè)建立茶葉科技研發(fā)中心，承擔(dān)新技術(shù)、新品種及“南茶北移”的試驗(yàn)、示范工作。完善市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)茶葉科技服務(wù)體系，支持茶葉生產(chǎn)加工核心帶的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)的示范推廣。把茶葉科技人才引進(jìn)納入省轄市、縣（市、區(qū)）人才引進(jìn)計(jì)劃，吸引專業(yè)人才到茶葉基地工作。積極開(kāi)展茶藝師等職業(yè)技能鑒定。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育、電化教育，多渠道、多手段開(kāi)展對(duì)茶農(nóng)和企業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)。
�。ò耍┩晟屏挤N繁育體系。堅(jiān)持外引與自繁自育相結(jié)合的原則，依托現(xiàn)有設(shè)施條件好、技術(shù)優(yōu)勢(shì)明顯的生產(chǎn)場(chǎng)、科研教學(xué)單位和龍頭企業(yè)等，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，改擴(kuò)建20個(gè)面積500畝以上的茶樹(shù)無(wú)性系良種母本園，改擴(kuò)建30個(gè)年產(chǎn)1000-2000萬(wàn)株的茶樹(shù)無(wú)性系良種繁育圃，建設(shè)1—2個(gè)“南茶北移”試驗(yàn)、示范點(diǎn)，加大對(duì)良種的培育、改良和推廣，提高我省茶樹(shù)育種水平和良種覆蓋率，滿足我省及我國(guó)北方茶區(qū)用種需求。
（九）完善標(biāo)準(zhǔn)化體系。在地理標(biāo)志產(chǎn)品信陽(yáng)毛尖國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和桐柏玉葉茶省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，按照國(guó)家茶葉無(wú)公害和有機(jī)茶產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善全省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系，推行茶葉標(biāo)準(zhǔn)化采摘與制作，規(guī)范茶葉生產(chǎn)、加工、包裝和儲(chǔ)藏等，加快推進(jìn)信陽(yáng)紅茶、桐柏紅茶生產(chǎn)工藝標(biāo)準(zhǔn)化，逐步實(shí)現(xiàn)我南茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。建立和完善茶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣、檢測(cè)、評(píng)價(jià)、信息服務(wù)體系。鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展ISO9000（質(zhì)量管理體系）、ISO14000（環(huán)境管理體系）、HACCP（食品安全保證體系）和QS（食品質(zhì)量安全體系等認(rèn)證）。
�。ㄊ┩晟剖袌�(chǎng)流通體系。堅(jiān)持立足本省、拓展中西部和北部省份市場(chǎng)及鞏固歐洲、開(kāi)發(fā)非洲和北美洲市場(chǎng)的原則，積極完善市場(chǎng)流通體系。充分發(fā)揮鄭州等地的市場(chǎng)輻射能力，優(yōu)化整合市場(chǎng)資源，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造輻射全國(guó)的茶葉集散中心。整合南陽(yáng)、駐馬店、信陽(yáng)等地現(xiàn)有市場(chǎng)資源，打造一批功能齊全、輻射面廣茶葉產(chǎn)地交易集散中心。支持茶葉生產(chǎn)加工核心帶的10個(gè)縣（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批茶葉產(chǎn)地市場(chǎng)。支持提升茶葉儲(chǔ)藏保鮮能力等，在茶葉重點(diǎn)產(chǎn)銷區(qū)改擴(kuò)建一批儲(chǔ)藏能力達(dá)50以上的保鮮庫(kù)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)在銷區(qū)設(shè)立專賣店、直營(yíng)店，支持農(nóng)民專業(yè)合作社與大中城市超市開(kāi)展“農(nóng)超對(duì)接”，借助大型連鎖商業(yè)超或網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，擴(kuò)大我省茶葉市場(chǎng)的覆蓋面。積極采取茶葉連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)上銷售等現(xiàn)代流通方式，大力發(fā)展茶葉流通、服務(wù)中介組織，培育經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，不斷促進(jìn)我省茶葉銷售規(guī)模擴(kuò)大。大力實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，打造出口品牌，支持建立茶產(chǎn)品出口質(zhì)量可追溯體系，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。
（十一）完善質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)警體系。依托現(xiàn)有的質(zhì)量檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，整合、充實(shí)檢測(cè)力量，在鄭州、信陽(yáng)和南陽(yáng)等地改擴(kuò)建2-3個(gè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。支持茶葉生產(chǎn)加工核心帶的10個(gè)縣（區(qū)）依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和條件，設(shè)立縣級(jí)茶葉質(zhì)量安全及茶樹(shù)病蟲(chóng)草害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)站。支持茶園面積達(dá)萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)點(diǎn)，逐步完善茶葉質(zhì)量安全和病蟲(chóng)草害防治監(jiān)控與預(yù)警體系。建立健全茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管制度，實(shí)行生產(chǎn)、加工、銷售等各環(huán)節(jié)全面質(zhì)量管理，實(shí)現(xiàn)茶葉質(zhì)量全程可監(jiān)控、可溯源。強(qiáng)化農(nóng)藥和肥料等投入品管理，建立健全投入品使用登記制度。引導(dǎo)茶葉專業(yè)合作社、茶葉龍頭企業(yè)生產(chǎn)基地建立植保專業(yè)隊(duì)，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。
六、投資概算和效益分析
�。ㄒ唬┩顿Y概算。“六大工程、五大體系”初步估算總投資98.6億元。其中：2011-2015年投資50.35億元，2016-2020年投資48.25億元。
1.生產(chǎn)基地建設(shè)工程投資。投資49億元，占總投資的49.70%。其中：改造低產(chǎn)低效茶園60萬(wàn)畝，投資9億元；新建標(biāo)準(zhǔn)化茶園200萬(wàn)畝和建設(shè)萬(wàn)畝、千畝可百畝高效示范茶園，投資39.8億元；建成2個(gè)千噸級(jí)邊銷、出口茶生產(chǎn)基地，投資0.2億元。2011-2015年投資25億元，2016-2020年投資24億元。
2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程投資。投資9.5億元，占總投資的9.63%。其中：研究開(kāi)發(fā)夏秋茶，企業(yè)開(kāi)展夏秋茶生產(chǎn)示范、加快調(diào)整產(chǎn)品檔次結(jié)構(gòu)，投資3.2億元；加快企業(yè)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造、開(kāi)展清潔化生產(chǎn)示范，投資2.8億元;實(shí)施新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)計(jì)劃，投資3.5億元。2011-2015年投資5.2億元，2016-2020年投資4.3億元。
3.龍頭企業(yè)培育工程投資。投資6.1億元，占總投資的6.19%。其中：培育上市公司、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)，投資4億元；培育省級(jí)龍頭企業(yè)、市級(jí)龍頭企業(yè)，投資2.1億元。2011-2015年投資2.1億元，2016-2020年投資4億元。
4.知名品牌創(chuàng)建工程投資。投資1.4億元，占總投資的1.42%。其中：實(shí)施茶葉品牌帶動(dòng)工程，打造6個(gè)國(guó)內(nèi)知名品牌、15個(gè)省內(nèi)知名品牌，投資1億元；保護(hù)公用品牌，投資0.4億元。。2011-2015年投資0.8億元，2016-2020年投資0.6億元。
5.茶文化與茶旅游開(kāi)發(fā)工程投資。投資11億元，占總投資的11.16%。其中：開(kāi)展茶文化的發(fā)掘、整理和宣傳，投資0.5億元；開(kāi)發(fā)“茶之旅”等旅游項(xiàng)目，投資9億元;舉辦茶業(yè)博覽會(huì)、茶文化節(jié)、茶葉論壇等活動(dòng)，投資1.5億元。2011-2015年投資6億元，2016-2020年投資5億元。
6.消費(fèi)群體培育工程投資。投資2.5億元，開(kāi)展飲茶文化宣傳和氛圍營(yíng)造，占總投資的2.54%。2011 -2015年投資1.5億元，2016-2020年投資1億元。
7.完善科技支撐體系投資。投資3.8億元，占總投資的3.85%。其中：創(chuàng)建省級(jí)茶葉科技創(chuàng)新中心、組建茶學(xué)院（系）、建設(shè)3個(gè)茶葉重點(diǎn)試驗(yàn)站，投資2億元；完善科技服務(wù)體系、實(shí)施人才引進(jìn)工程、加強(qiáng)人員培訓(xùn)，投資1.8億元。2011-2015年投資2.2億元，2016-2020年投資1.6億元。
8.完善良種繁育體系投資。投資2.15億元，占總投資的2.18%。其中：改擴(kuò)建20個(gè)茶樹(shù)無(wú)性系良種母本園，投資0.6億元；改擴(kuò)建30個(gè)良種繁育圃，投資1.2億元；建設(shè)2個(gè)“南茶北移”試驗(yàn)、示范點(diǎn)，投資0.35億元。2011-2015年投資1.5億元，2016-2020年投資0.65億元。
9.完善標(biāo)準(zhǔn)化體系投資。投資1億元，占總投資的1.01%。其中：建立完善全省茶葉標(biāo)準(zhǔn)化體系，投資0.3億元；推動(dòng)茶產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，投資0.3億元；開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證，投資0.4億元。2011-2015年投資0.4億元，2016-2020年投資0.6億元。
10.完善市場(chǎng)流通體系投資。投資11億元，占總投資的11.16%。其中：建設(shè)鄭州等茶葉主銷區(qū)批發(fā)交易市場(chǎng)，投資3億元；建設(shè)信陽(yáng)、南陽(yáng)和駐馬店等茶葉主產(chǎn)區(qū)批發(fā)交易市場(chǎng)，投資4億元；建設(shè)茶葉生產(chǎn)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）產(chǎn)地銷售市場(chǎng)，投資4億元。2011-2015年投資5億元，2016-2020年投資6億元。
11.完善質(zhì)量監(jiān)控與預(yù)警體系投資。投資1.15億元，占總投資的1.17%。其中：改擴(kuò)建2—3個(gè)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，投資0.5億元；建設(shè)重點(diǎn)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)茶葉質(zhì)量安全及茶樹(shù)病蟲(chóng)草害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)站（點(diǎn)），投資0.65億元。2011-2015年投資0.65億元，2016-2020年投資0.5億元。
�。ǘ┬б娣治�
1.經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，將使我省茶葉生產(chǎn)條件得到根本性改善，茶葉綜合生產(chǎn)能力和科技支撐能力得到大幅提升，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高，茶文化更加濃厚，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，我省將實(shí)現(xiàn)由茶產(chǎn)業(yè)大省向茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省的跨越。到2020年，全省茶葉種植面積將達(dá)到300萬(wàn)畝，較2010年增加2倍多，按實(shí)際采摘面積260萬(wàn)畝計(jì)算，全省茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值由2010年的81億元增加到234億元。扣除50%的生產(chǎn)成本，全省年茶產(chǎn)業(yè)純收入將由2010年的40.5億元增加到117億元。
2.社會(huì)效益。通過(guò)規(guī)劃的實(shí)施，可充分發(fā)揮茶產(chǎn)業(yè)在改善城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的作用，社會(huì)效益顯著。到2020年，我省茶農(nóng)數(shù)量將由2010年的25萬(wàn)多戶增加到75萬(wàn)戶左右，按照每戶種植4畝茶園計(jì)算，戶均每年增加收入3.6萬(wàn)元以上，對(duì)增加農(nóng)民收入將發(fā)揮重要作用。同時(shí)，隨著茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的不斷提高，茶葉流通、精深加工、文化娛樂(lè)、觀光旅游等領(lǐng)域也將逐漸發(fā)展壯大，按照茶葉生產(chǎn)環(huán)節(jié)可吸納150萬(wàn)個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力、加工和流通環(huán)節(jié)可提供約80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位計(jì)算，整個(gè)茶產(chǎn)業(yè)可提供約230萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)作用明顯。因此，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有十分顯著的社會(huì)效益。
3.生態(tài)效益。茶產(chǎn)業(yè)既是高效農(nóng)業(yè)，又是環(huán)保產(chǎn)業(yè)。通過(guò)發(fā)展無(wú)公害、綠色有機(jī)茶園，采用先進(jìn)栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害防治技術(shù)，可大大降低茶產(chǎn)業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的不良影響。通過(guò)建設(shè)規(guī)模較大的茶園，有利于提高森林覆蓋率，可有效減少水土流失。通過(guò)建設(shè)茶葉生態(tài)旅游觀光茶園等，可達(dá)到美化區(qū)域生態(tài)環(huán)境的作用。
七、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立河南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議由省委農(nóng)辦、省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、旅游局、省政府金融辦、省供銷社、農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行等部門和單位組成，負(fù)責(zé)全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理等工作。茶葉主要產(chǎn)銷區(qū)的省轄市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本地茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化政策扶持。加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，各級(jí)財(cái)政要不斷加大資金投入，通過(guò)財(cái)政貼息、補(bǔ)助等方式引導(dǎo)茶產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；要進(jìn)一步優(yōu)化政策扶持方式，由無(wú)償支持為主轉(zhuǎn)為有償支持為主，通過(guò)財(cái)政資金參股、控股等方式支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。整合相關(guān)涉農(nóng)資金，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)以及科技研發(fā)等資金按照項(xiàng)目適宜原則向茶產(chǎn)業(yè)傾斜。將發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)納入退耕還林和生態(tài)林、防護(hù)林建設(shè)等范疇，在種苗培育、更新改造、病蟲(chóng)害防控和生態(tài)補(bǔ)償方面享受與林業(yè)同等的政策。落實(shí)茶產(chǎn)業(yè)稅收減免政策，制定土地利用、工商注冊(cè)等組合優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投向茶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
（三）優(yōu)化投融資環(huán)境。積極探索茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)對(duì)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持作用，協(xié)調(diào)引導(dǎo)農(nóng)信社、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸資金投向茶葉生產(chǎn)大中型企業(yè)、專業(yè)合作社，大力支持具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持茶葉市場(chǎng)流通體系建設(shè)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展茶葉保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，降低茶葉企業(yè)和農(nóng)戶特別是種植大戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。采取聯(lián)合設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、發(fā)行債券等多樣化融資方式，實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)投資快速增加。圍繞茶產(chǎn)業(yè)的銷售、加工、種植等環(huán)節(jié)，加大招商引資力度，引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，與國(guó)內(nèi)外大茶葉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)商聯(lián)合，提升茶產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)社會(huì)資本積極參與茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，通過(guò)返租倒包、土地置換、合作社經(jīng)營(yíng)、股份合作等多種形式，鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、種茶大戶和廣大茶農(nóng)自籌資金建設(shè)茶葉生產(chǎn)基地。
�。ㄋ模┨岣呓M織化程度。加大對(duì)茶產(chǎn)業(yè)（專業(yè)）經(jīng)濟(jì)合作組織的扶持與培育力度，重點(diǎn)支持省級(jí)和跨地區(qū)、輻射范圍較大的茶葉協(xié)會(huì)、茶葉專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和產(chǎn)銷聯(lián)合體等。大力培育企業(yè)、專業(yè)合作社、茶農(nóng)等產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)化不同主體間的利益分配機(jī)制，完善“公司+專業(yè)合作社（基地）+標(biāo)準(zhǔn)+茶農(nóng)”等模式，推行農(nóng)戶生產(chǎn)鮮葉、加工廠(專業(yè)合作社)加工成品、公司品牌化經(jīng)營(yíng)的模式，建設(shè)一批與茶農(nóng)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的茶葉生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面和帶動(dòng)力。充分發(fā)揮專業(yè)合作社、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)藥源頭控制和茶葉初制加工等過(guò)程中服務(wù)和監(jiān)督作用，不斷提高茶葉產(chǎn)量和質(zhì)量。
�。ㄎ澹�(shù)立我省茶葉品牌形象。加大宣傳力度，充分利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，普及茶葉消費(fèi)知識(shí)，促進(jìn)茶葉大眾消費(fèi)市場(chǎng)逐步成為主體市場(chǎng)。以信陽(yáng)茶文化節(jié)、鄭州茶葉博覽會(huì)等常規(guī)會(huì)展為平臺(tái)，不定期舉辦綜合性、專題性的國(guó)際國(guó)內(nèi)茶葉博覽、展示、技術(shù)洽談會(huì)等，擴(kuò)大我省茶產(chǎn)業(yè)的影響。積極參加國(guó)內(nèi)外舉辦的各類茶葉博覽會(huì)、學(xué)術(shù)研討會(huì)及各種宣傳活動(dòng)，塑造河南茶葉品牌形象。
