黃山市自2005年開始實施農(nóng)機購置補貼政策以來,累計獲得補貼資金10290萬元。共補貼各類機具57684臺(其中茶葉等農(nóng)產(chǎn)品加工機械31241臺)、受益農(nóng)戶41336戶、帶動農(nóng)民和社會投資2.46億元,促進了農(nóng)機裝備的持續(xù)增長和結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,推動了全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的快速轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的快速提升,經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益顯著。
一是農(nóng)機水平大幅提升。全市農(nóng)機總動力達70.4萬千瓦,比2008年末增長19.9%。在傳統(tǒng)機具快速增長的同時,新型、環(huán)保、適應(yīng)山區(qū)作業(yè)的機具增勢迅猛,茶葉、菊花等山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工機具達12萬多臺,增長14.7%,連續(xù)化、清潔化、智能化茶葉加工生產(chǎn)流水線達到33條,靜電噴霧器、太陽能殺蟲燈、茶樹修剪機等從無到有,連年翻番,分別達到5100臺、6000臺和26000臺。新機具的推廣普及,有力地推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。
二是節(jié)本增效,經(jīng)濟效益顯著。通過開展機械化作業(yè),實施農(nóng)機節(jié)本增效工程,極大地節(jié)約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,促進了農(nóng)民增收。如機耕作業(yè)每畝節(jié)本60元、水稻機收每畝節(jié)本180元、機植保每畝節(jié)本32元,尤其是茶葉、菊花初加工機具每臺每天分別節(jié)約10個和4個勞動力工日、茶葉修剪機節(jié)約7個勞動力工日。經(jīng)專家測算,近三年來,全市農(nóng)民直接節(jié)本增收3.17億元(不含提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,儲藏、保鮮所產(chǎn)生的間接效益),農(nóng)村人口人均節(jié)本增收共288元。2012年預(yù)計全年農(nóng)機購置補貼總額3000萬元,全市農(nóng)民直接節(jié)本增收達1.3億元,農(nóng)村人口人均節(jié)本增收116元。
三是行業(yè)帶動,延伸效益顯著。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)加快了一批茶葉著名品牌的產(chǎn)生。如徽州區(qū)的謝裕大、老謝家茶、紫霞、徽商、富松、洪通等規(guī)模企業(yè)茶葉加工進入流水線時代,全區(qū)茶葉總產(chǎn)值從名優(yōu)茶機推廣之初的1100萬元,達到現(xiàn)在的1.6億元。同時,各地涌現(xiàn)出一批茶葉生產(chǎn)龍頭企業(yè),如歙縣汪滿田、黃山茶葉集團,休寧縣的松蘿、新安源等,為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。
四是環(huán)保節(jié)能,生態(tài)效益明顯。每年新增萬臺茶葉初加工機械,其中30%為更新機具,通過升級熱源,改柴薪為煤、電,大大降低了森林資源消耗和農(nóng)村勞動力的使用。新增機具總體提高茶葉機制水平1%,按每公斤干茶手工制作需消耗3公斤柴火折算,減少木材砍伐量3.45萬立方。同時,秸桿還田、新型植保機械如殺蟲燈等環(huán)保機具的投入使用,極大地減少農(nóng)藥、化肥使用量,改善了生態(tài)環(huán)境,特別是促進了新安江流域綜合治理工作的快速推進,生態(tài)效益十分明顯。
五是強化組織,社會化服務(wù)水平快速提高。全市現(xiàn)有各類農(nóng)機戶、農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織達到4萬個,農(nóng)機資產(chǎn)在30萬元以上的農(nóng)機大戶1020個,組建農(nóng)機合作社76個,涌現(xiàn)出一批產(chǎn)權(quán)明晰、運作規(guī)范、效益良好的省級農(nóng)機專業(yè)合作示范社。黃山區(qū)湯口鎮(zhèn)茶葉加工大戶范永長在購機補貼政策的扶持下,年加工銷售茶葉量30萬斤,被評為“全國農(nóng)機大戶示范點”。專業(yè)服務(wù)組織逐步成為農(nóng)機社會化服務(wù)的骨干力量。
六是保障安全,農(nóng)機化生產(chǎn)平穩(wěn)有序。市農(nóng)機監(jiān)理部門著力打造“平安農(nóng)機”,各項農(nóng)機安全工作穩(wěn)步推進,農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢良好。全市共出動執(zhí)法檢查479人次,檢查拖拉機(變型機)2670 臺次,排查整改各類安全隱患612臺次。2011年,歙縣被省安監(jiān)局、省農(nóng)機局授予省級平安農(nóng)機示范縣。同時市農(nóng)機監(jiān)理部門與市安監(jiān)部門命名了一批市級平安農(nóng)機示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),以引導(dǎo)帶動全市平安農(nóng)機創(chuàng)建步伐。近三年,全市發(fā)生農(nóng)機事故12起,死亡2人,受傷4人,直接經(jīng)濟損失1.83萬元。事故各項指標均在省下達控制數(shù)內(nèi)。
農(nóng)機購置補貼政策實施以來,黃山市農(nóng)機部門在市委市政府領(lǐng)導(dǎo)下,嚴格按照農(nóng)財兩部和省有關(guān)要求,認真做好各項工作。一是加強領(lǐng)導(dǎo),完善制度。全市進一步完善了購機補貼領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),各地均調(diào)整成立了由財政、農(nóng)委、紀檢、監(jiān)察等購機補貼領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全了申請、審核、督查和信訪等各項制度。二是強化宣傳,家喻戶曉。確定每年3月份為農(nóng)機購置補貼政策宣傳月,各地均開展了多種形式的政策宣傳活動。三是及時部署,認真實施。市財政、農(nóng)機部門每年年初就全市農(nóng)機購置補貼工作進行謀劃,召開專題會議,根據(jù)省財政、農(nóng)機部門的年度政策調(diào)整,早部署,早實施。四是注重質(zhì)量,加強培訓(xùn)。依托農(nóng)機駕校,結(jié)合陽光工程、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等民生工程項目,對購機農(nóng)民實施“一站式”、“零距離” 培訓(xùn)服務(wù),三年來,共辦班224期,培訓(xùn)人員15850人次,幫助農(nóng)民較快掌握了農(nóng)機操作技能。五是注重服務(wù),創(chuàng)新方式。在全市開展“農(nóng)機購置補貼直通車”活動,開展下基層集中辦理活動。切實解決山區(qū)農(nóng)民購置補貼辦理實際困難。六是加強監(jiān)管,廉政為民。設(shè)立農(nóng)機購置補貼農(nóng)機、財政、紀檢投訴電話,對農(nóng)機購置補貼的來信、來電、來訪,及時進行調(diào)查處理,確保廉政風(fēng)險防控切實得以落實。