茶產(chǎn)業(yè)是撫州市最具發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)之一。為貫徹落實《江西省人民政府辦公廳關于進一步推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（贛府廳發(fā)〔2012〕51號）精神，充分發(fā)揮全市茶葉一類適生區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，進一步挖掘潛力，做大做強做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，現(xiàn)結合撫州市實際，提出如下意見：
一、指導思想
堅持以農(nóng)民增收、企業(yè)增效為目標，以增強茶產(chǎn)業(yè)市場競爭力為核心，以“擴規(guī)模、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、拓市場、增效益”為抓手，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制，加快調(diào)整茶產(chǎn)業(yè)結構，全面推進茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，努力把撫州市打造成全省最具成長性的“有機生態(tài)”特色茶葉產(chǎn)區(qū)。
二、發(fā)展目標
到2017年，全市茶園面積達到12萬畝，其中：有機認證茶園3萬畝，總產(chǎn)量達到0.5萬噸，總產(chǎn)值達到3億元以上。質(zhì)量安全管理體系更加規(guī)范，產(chǎn)業(yè)分工體系更趨完善，創(chuàng)建2-3個在全國有影響力的茶葉特色品牌，重點培育5-10家?guī)恿姷牟枞~生產(chǎn)龍頭企業(yè)。
三、工作重點
大力推進以“茶樹良種化、基地標準化、加工清潔化、品質(zhì)生態(tài)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化”為重點的撫州茶產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展標準流程。
（一）優(yōu)化茶樹品種結構。積極發(fā)展白茶等特早優(yōu)無性系綠茶品種，培育引導有條件的地區(qū)發(fā)展適制性強的優(yōu)良品種，茶樹優(yōu)質(zhì)種子種苗覆蓋率達到100％，其中無性系良種應用率達到75%以上。
（二）建設標準茶園。新建一批規(guī)模化、標準化、專業(yè)化程度較高的無性系良種生態(tài)茶葉基地，通過老茶園改種換植和低產(chǎn)茶園改造，建成一批低碳化、高值化、良種化生態(tài)茶園。
�。ㄈ┨岣弋a(chǎn)品清潔加工水平。全面實施茶葉清潔化、標準化生產(chǎn)，對初制茶廠進行優(yōu)化改造，引進茶葉清潔化加工設備及其配套技術，改造廠房和加工環(huán)境。
�。ㄋ模⿲嵤┵|(zhì)量推進戰(zhàn)略。主攻產(chǎn)品質(zhì)量，努力提高茶葉品質(zhì)，擴大有機茶、綠色食品茶的比重。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)響名優(yōu)茶品牌。完善市場營銷體系，推進資溪白茶、秀谷銀毫、南城麻姑茶、樂安華蓋山鐵觀音等名優(yōu)茶品牌建設，積極培育區(qū)域名牌，提高市場競爭力。
�。┭由觳枞~產(chǎn)業(yè)鏈。開展茶葉綜合利用，提升茶葉提取物加工水平，擴大茶葉深加工的產(chǎn)品應用范圍，積極引導企業(yè)開發(fā)茶食品、茶保健、茶飲料等以茶葉為原材料的產(chǎn)品，提高茶葉精深加工水平。
四、主要措施
�。ㄒ唬⿲嵭袇^(qū)域化布局。充分發(fā)揮現(xiàn)有茶葉基地的輻射帶動作用，因地制宜做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。以資溪、黎川、宜黃、金溪為重點發(fā)展白茶，建成生態(tài)有機白茶基地；以南城、金溪為重點發(fā)展綠茶，建成優(yōu)質(zhì)綠茶生產(chǎn)基地；以樂安、崇仁為重點發(fā)展青茶，建成高效青茶生產(chǎn)基地；以資溪、黎川為重點發(fā)展紅茶，建成精品紅茶生產(chǎn)基地。到2017年，使茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣的茶園面積占全市茶園面積的90%以上。茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣集中建設一批規(guī)模化、標準化和專業(yè)化程度較高的茶葉專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組。
�。ǘ⿲嵤藴驶N植。按照生態(tài)有機茶園要求，興建標準化茶葉種植基地，實施良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范，全面推廣測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等集成技術。大力推廣適應山區(qū)茶葉生產(chǎn)的機耕、機種、機采、機制等先進實用技術，提高茶葉生產(chǎn)規(guī)范化、生態(tài)化和機械化水平。把高效茶園作為建設優(yōu)勢茶葉基地的重點來抓，力爭用5年時間在全市建設規(guī)范化的高效茶園8萬畝，力爭畝產(chǎn)值達到4000元以上。
�。ㄈ┡嘤璁a(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。在茶葉集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，支持有規(guī)模、有潛力以及市場競爭力和帶動力強的龍頭企業(yè)新建、擴建一批高標準加工廠，鼓勵引進茶機械、茶包裝以及開發(fā)茶食品、茶飲料、茶用品等上下游產(chǎn)業(yè)，延長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，打造茶葉產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵采取兼并收購、資產(chǎn)重組、股份合作等形式，加快整合茶葉加工企業(yè)，促進中小茶葉加工企業(yè)向龍頭企業(yè)集中，組建大企業(yè)、大集團，增強市場競爭力和抗風險能力。
�。ㄋ模┱蠐嶂莶枞~品牌。引導茶葉企業(yè)組建茶葉產(chǎn)銷聯(lián)合體，實行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一技術標準，共同開發(fā)系列產(chǎn)品，拓展營銷網(wǎng)絡。積極扶持在國內(nèi)外有影響的撫州茶葉知名品牌，引導一般茶葉品牌向名優(yōu)品牌集中，提高品牌知名度。加強品牌和原產(chǎn)地保護，對使用區(qū)域性品牌逐步實行市場準入，增強撫州茶葉名牌的市場競爭力。規(guī)范茶葉市場管理，打擊假冒偽劣茶葉產(chǎn)品，做響做亮撫州茶葉品牌。
�。ㄎ澹⿵娀a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，建立健全農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門齊抓共管的監(jiān)管機制。在重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立實時監(jiān)控點，分片指定專人負責，采取“控制源頭，監(jiān)控生產(chǎn)，抽檢銷售”的措施全程跟蹤，全面推進茶葉產(chǎn)品農(nóng)藥殘留檢測、質(zhì)量安全監(jiān)管工作。支持龍頭企業(yè)和標準化茶園創(chuàng)建基地建立生產(chǎn)有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障的產(chǎn)品可追溯體系。(來源：西湖龍井資訊平臺)
�。┩晟剖袌鰻I銷體系。重點支持撫州茶葉批發(fā)市場建設，增強其輻射帶動能力。支持在規(guī)模茶區(qū)建設一批茶葉交易市場，使茶葉向加工能力較強的企業(yè)集聚。積極舉辦、參加國內(nèi)外茶文化節(jié)、茶產(chǎn)品展銷會、茶文化研討會等茶事和學術交流活動，定期組織茶葉企業(yè)到茶葉主銷區(qū)舉辦大型推介活動。加快與市外主要消費市場的對接，鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀人到市外大中城市開辦茶葉專賣店、專賣柜和專銷區(qū)等茶葉銷售窗口。建立和完善以專業(yè)市場為主，超市專柜、專業(yè)店、農(nóng)超對接、物流配送及電子商務等為輔的靈活多樣的營銷網(wǎng)絡，努力擴大撫州茶葉的市場占有份額。
�。ㄆ撸┌l(fā)揮行業(yè)組織作用。支持成立茶葉產(chǎn)業(yè)協(xié)會、學會、茶葉專業(yè)合作社等行業(yè)組織，發(fā)揮其在技術指導服務、市場信息發(fā)布、經(jīng)營行為規(guī)范、利益糾紛調(diào)解等方面的作用，加大對茶葉專業(yè)合作社的扶持力度，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，提高茶葉生產(chǎn)、加工和銷售的組織化程度，增強自我發(fā)展能力。
�。ò耍┩貙捦顿Y渠道。多渠道、多形式籌集茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，積極引導和鼓勵民營資本、社會資本、金融資本投入茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧開發(fā)等部門要加大項目、資金扶持力度，金融機構要在風險可控的前提下，對具備發(fā)展?jié)摿Φ牟枞~種植大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)給予信貸扶持，逐步形成企業(yè)投入為主，社會資本積極參與、政府適當扶持的多元化投入機制，促進全市茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
�。ň牛┘哟筘斦С至Χ�。市、縣（區(qū)）財政要加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度，從今年起，把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎勵資金列入年度財政預算。對獲得無公害認證、綠色食品認證的市財政給予0.6-1萬元獎勵；對獲得QS認證、GAP認證、有機產(chǎn)品認證、地理標志登記保護農(nóng)產(chǎn)品、省名牌農(nóng)產(chǎn)品、省著名商標的市財政給予1-2萬元獎勵；對獲得中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標的市財政給予3-5萬元獎勵。
�。ㄊ┘涌觳璁a(chǎn)業(yè)科技推廣。各茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點縣農(nóng)業(yè)技術推廣部門和茶葉主產(chǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)綜合服務站要各配備至少1名茶葉技術推廣人員，具體負責轄區(qū)內(nèi)茶葉技術推廣服務工作。鼓勵茶葉企業(yè)與市內(nèi)外科研單位、高等院校和技術推廣機構建立長期穩(wěn)定的協(xié)作關系，加快科技成果的引進、吸收和轉化，鼓勵和支持科研院所、茶葉技術推廣機構以技術承包、技術轉讓、技術入股等形式參與茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高茶葉生產(chǎn)的科技含量。
（十一）加強組織領導。為加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，撫州市政府成立茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組，由市政府分管領導任組長，市發(fā)改、財政、扶貧移民、農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、文化、科技、林業(yè)、水利、國土、商務、旅游、廣電、農(nóng)業(yè)開發(fā)、金融等部門為成員單位，領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)業(yè)局，負責制定撫州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體政策措施，并協(xié)調(diào)組織實施。各成員單位要各負其責，形成合力，共同推進撫州市茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各相關縣（區(qū)）要成立相應機構，將茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入重要議事日程，認真開展調(diào)查研究，切實解決發(fā)展中存在的困難和問題，推進茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。
（十二）嚴格督查考核。撫州市委、市政府把茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化目標考核的一項重要內(nèi)容，建立健全督查制度，根據(jù)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，組織開展階段性的工作檢查、現(xiàn)場考察、技術交流與總結評比等工作，及時掌握進展情況，確保各項措施落到實處。對工作成效突出的給予通報表彰和獎勵，對工作不力、推進緩慢的給予通報批評。相關縣（區(qū)）也要加大對有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督查考核力度，鼓勵先進，鞭策后進。
